港口费率一片“涨”声

　　记者 刘俊

　　华东华北港口普涨

　　12月1日，宁波港率先发布公告称，自2011年1月1日零时起调整外贸集装箱装卸包干费率，调整幅度为以2010年基准费率为基础上调8%。受上调费率影响，2011年宁波港的营业收入和毛利率都将相应增长。

　　截至11月底，宁波港集装箱吞吐量达1203万TEU，同比增长26.51%，同比净增252万TEU，突破千万TEU大关。

　　12月14日，日照港发布公告，计划从2011年1月1日零时起上调2011年主要货种的港口基本费率。上调费率的主要货种包括铁矿石、煤炭、钢材、焦炭、水泥及水泥熟料、石膏石、碎石、白云石（蛇纹石）等。其中，铁矿石（外贸）基本费率提升3.5%；煤炭（外贸）基本费率提升5.1%；其他货种基本费率上调幅度区间5.6%～10.8%。

　　截至11月20日，日照港累计完成货物吞吐量已突破2亿吨，同比增长22.3%，其中铁矿石、镍矿、木片、粮食接卸量全国第一。

　　一个是位于长三角的港口，另一个是位于渤海湾的港口；一个是集装箱业务占比较大的港口，另一个则是以散货业务为主的港口，不约而同地选择了上调港口费率。

　　尽管还没有公布正式的消息，但记者在采访中得知，此次，位于华东和华北的港口将在2011年普遍上调港口费率。

　　上港集团相关人士在接受媒体采访时确认将于2011年上调集装箱装卸包干费率。据记者了解，上港集团上一次上调集装箱装卸包干费率是在2008年1月1日，其中，外高桥港区上调10%，洋山港区上调21%，分别达到目前的565元/TEU和515元/TEU的水平。而将于2011年1月1日开始上调的集装箱装卸包干费率，外高桥港区和洋山港区依然有所区别，分别是3%和5%，经过调整，两个港区的费率差距将进一步缩小。

　　11月份，上海港集装箱吞吐量完成263.8万TEU，同比增长19.7%；1—11月，上海港累计集装箱吞吐量达到2659.5万TEU，同比增长17.7%。2010年上海港超越新加坡港，首次成为全球第一大集装箱港口已成定局。

　　除了上海港，记者在采访中得知，北方的天津、大连以及青岛港都将在2011年开展提价行动，集装箱装卸包干费率的提价幅度大致在10%～15%。

　　有意思的是，上海港提价3%～5%，宁波港提价8%，由于宁波港的集装箱装卸包干基准利率比上海港略低，因此，提价后的两港费率依然有差距，但是差距进一步缩小。华安基金行业分析师朱剑认为，上海港和宁波港在某种程度上已经形成了战略合作关系，因此双方的提价比例很微妙，“非常适度的且有竞争力的比例”。

　　而华东和华北沿海港口的提价行动，会否引发全国性的港口费用上涨呢？朱剑认为这主要看港口和班轮公司之间的妥协，“我觉得可能会上调，因为2010年班轮公司盈利还不错。”

　　经济好转是主因

　　今年对于班轮公司而言，确实是一个意外但欣喜的一年。AXS-Alphaliner日前发布集装箱海运市场研究报告，预计全球班轮业2010年将总共获得130亿美元盈利，不单彻底扭转2009年亏损150亿美元的劣势，更将是集装箱海运史上获利最多的一年。对比2009年这个集装箱海运史上市况最差的年份，仅仅一年的时间，情况已然逆转。

　　今年全球各主要经济体的复苏带动了消费的上升，并直接刺激了运输需求，致使集装箱货量同比大幅度增长，闲置运力得以大幅消化，运费自然水涨船高。

　　中国沿海外贸港口近年都会根据市场情况对外贸集装箱装卸包干费进行调整。由于经历了2008年至2009年的金融危机和经济衰退，中国沿海港口的运营商已冻结港口费率两年。随着经济环境的好转和港口吞吐量的大幅增加，船公司普遍盈利，港口费率调整已是大势所趋。

 　　上港集团相关人士对即将到来的调价表示，自2008年1月1日调价以来。已过去3年，整个大环境趋向于回暖；在公司做出上调资费决定前，曾大量拜访客户进行调研，客户们没有明显反对提价。

　　有分析师认为，港口提价对上市公司业绩有正面促动，而航运公司对此敏感度较低，如上海港集装箱装卸包干费率提升5%左右，也就相当于50元人民币，只相当于7美元左右。集装箱远洋航线的运价基本上都会超过1000美元/TEU，因此港口上调费率不会有太大障碍。

　　而目前对于港口而言，面临的成本压力也比较大。不仅仅是集装箱港口，以散货或者其他业务经营的港口同样如此。日照港相关负责人坦言，上调装卸包干费的主要原因，是源于成本压力。今年以来，物流、运营、水电、人工等成本费用都在涨价，而港口装卸费却一直没有大的变化。通过提价可以缓解成本压力，弥补成本上升带来的亏损。

　　港口装卸费一直都是港口的主营收入，费率的涨跌对于港口业绩而言有着直接的影响。以宁波港为例，今年上半年，集装箱装卸及相关业务主营业务收入占总收入比例为19.92%，铁矿石装卸及相关业务主营业务收入占比15.71%，原油装卸及相关业务主营业务收入占比2.82%，其他货物装卸及相关业务主营业务收入占比20.84%，综合物流及其他业务主营业务收入占比40.71%。

　　区域差异尚存

　　港口费率的制定除了受经济环境影响之外，到底有没有什么标准可以参照呢？这通常是人们所说的“部颁费率标准”，也就是交通运输部颁布的码头费率标准。

　　以集装箱装卸费率为例，1976年9月1日，交通部首次制定第一部集装箱港口费收规则，之后共经历13次费率调整，1978年每TEU的装卸费是70.6元，到2002年已调整到每TEU425.5元，25年间集装箱装卸费上调了104%，25年的年均增长率为3%。

　　如今8年时间过去，“部颁费率标准”依然是2002年的标准。交通运输部规定中外合资性质的集装箱码头公司拥有价格制订权，其他类型企业集装箱业务的收费标准按照“部颁费率标准”施行，上下可以有20%的浮动比例。

　　那么，中国沿海港口的集装箱装卸包干费率到底处在什么样的水平呢？

　　朱剑表示，目前中国沿海港口的费率严重低于国际水平，未来进一步上调的可能很大。他表示，以集装箱为例，华南港口因为靠近香港，费率相对较高，但是华东、华北港口和新加坡、香港的费率差距很大。

　　记者在采访中得知，目前中国主要的集装箱港口装卸费相差比较大，主要的趋势是北方港口费率低于长三角港口，长三角港口低于珠三角港口。

　　北方三港天津、大连和青岛的集装箱装卸包干费率大致比“部颁费率标准”高5%。在长三角，同区域的宁波港大致比上海港低5%。在珠三角，由于和记黄埔是盐田港的大股东，因此费率上和香港看齐，大致在120美元/TEU，赤湾和蛇口港的费率是盐田港的六七成。与此同时，香港的集装箱装卸包干费率在1200～1300港元/TEU，而新加坡的费率在95～100美元/TEU。

　　为何会出现如此多的费率呢？是否真的都是市场行为吗？

　　集装箱码头具有海外性、网络性和自然垄断性的特征，其费率征收水平受到的主要环境影响是国家和地区的经济和产业发展水平的变化。

　　此外，不同出资人对码头投资的期望值和经营手段各不相同，形成截然不同的装卸费率，反差较大。国有集装箱码头大都采取低费率策略，中外合资和外商独资码头希望费率水平提高。

　　在中国，目前港口的政企分开工作已告一段落，大部分港口已经下放地方，但是港口费收规则仍由交通运输部统一制定，在信息不对称的情况下，集装箱码头的费收就无法做到价格合理。因此，新的港口管理体制下，如何管理和监督集装箱码头的价格，使集装箱港口运输市场处于规范、有序、良性竞争的状态，港口费收规制的最终落实将产生较大的影响。

　　而对于港口经营方而言，调整和改变费率水平时必须面对十分复杂的过程和情况，过多的改变会引发港口用户的反感。港口费率水平可以根据港口市场的经营条件变化，进行调整和修改，费率的制定不仅要适合当前的定价目标，还要考虑今后港口的发展目标。

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